Kính gửi:

-   Thủ trưởng các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp;

-  Hiệu trưởng các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở;

-   Ủy ban nhân dân các xã, phường;

-   Hội Chữ thập đỏ thành phố.

Căn cứ Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31 tháng 7 năm 2013 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động;

Căn cứ Thông tư số 03/2021/TT-BNV ngày 29 tháng 6 năm 2021 của Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung chế độ nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn và chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động;

Căn cứ Thông tư số 04/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung đối với cán bộ, công chức, viên chức;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 04/2009/TTLT-BNV-BTC ngày 24 tháng 12 năm 2009 của Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên nghề đối với cán bộ, công chức đã được xếp lương theo các ngạch hoặc chức danh chuyên ngành tòa án, kiểm sát, kiểm toán, thanh tra, thi hành án dân sự và kiểm lâm;

Căn cứ Nghị định số 77/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ Quy định chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo;

Thực hiện Công văn số 214/HD-TCCC ngày 03/02/2023 của Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế hướng dẫn thực hiện một số nội dung nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh;

Để thực hiện việc nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn, hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung đối với cán bộ, công chức, viên chức, phụ cấp thâm niên nhà giáo, phụ cấp thâm niên nghề thanh tra kịp thời, đúng quy định, UBND thành phố đề nghị Thủ trưởng các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, Hiệu

trưởng các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ thực hiện một số nội dung sau:

I.   CHẾ ĐỘ NÂNG BẬC LƢƠNG THƢỜNG XUYÊN VÀ HƢỞNG PHỤ CẤP THÂM NIÊN VƢỢT KHUNG

-   Thời gian nghỉ làm việc được hưởng nguyên lương theo quy định của pháp luật về lao động;

-   Thời gian nghỉ hưởng chế độ thai sản theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội;

-   Thời gian nghỉ ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hưởng bảo hiểm xã hội cộng dồn từ 6 tháng trở xuống (trong thời gian giữ bậc) theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội;

-   Thời gian được cấp có thẩm quyền quyết định cử đi làm chuyên gia, đi học, thực tập, công tác, khảo sát ở trong nước, ở nước ngoài nhưng vẫn trong danh sách trả lương của cơ quan, đơn vị;

-    Thời gian cán bộ, công chức, viên chức tham gia phục vụ tại ngũ theo Luật Nghĩa vụ quân sự.

2.  Thời gian không đƣợc tính để xét nâng bậc lƣơng thƣờng xuyên và hƣởng phụ cấp thâm niên vƣợt khung

-   Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương;

-   Thời gian đi làm chuyên gia, đi học, thực tập, công tác, khảo sát ở trong nước và ở nước ngoài quá thời hạn do cơ quan có thẩm quyền quy định;

-    Thời gian bị đình chỉ công tác, bị tạm giữ, tạm giam và các loại thời gian không làm việc khác không được tính vào thời gian để xét nâng bậc lương

-   Thời gian tập sự (bao gồm cả trường hợp được hưởng 100% mức lương của ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức tập sự).

-  Thời gian cán bộ, công chức, viên chức đào ngũ trong quá trình thực hiện nghĩa vụ quân sự tại ngũ.

-   Thời gian thử thách đối với cán bộ, công chức, viên chức bị phạt tù nhưng cho hưởng án treo; trường hợp thời gian thử thách ít hơn thời gian bị kéo dài nâng bậc lương thường xuyên tính theo thời gian bị kéo dài nâng bậc lương thường xuyên.

- Thời gian nghỉ công tác chờ đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định hiện hành của pháp luật.

II.   TIÊU CHUẨN NÂNG BẬC LƢƠNG THƢỜNG XUYÊN VÀ HƢỞNG PHỤ CẤP THÂM NIÊN VƢỢT KHUNG

1.  Đối với cán bộ, công chức

-   Tiêu chuẩn 1: Được cấp có thẩm quyền đánh giá và xếp loại chất lượng ở mức từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên;

-   Tiêu chuẩn 2: Không vi phạm kỷ luật một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, giáng chức, cách chức.

2.  Đối với viên chức

-   Tiêu chuẩn 1: Được cấp có thẩm quyền đánh giá từ mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên;

-   Tiêu chuẩn 2: Không vi phạm kỷ luật một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức.

3.   Quy định về kéo dài thời gian xét nâng bậc lƣơng đối với cán bộ, công chức, viên chức không đạt tiêu chuẩn nâng bậc lƣơng thƣờng xuyên

Trong thời gian giữ bậc lương hiện hưởng, nếu cán bộ, công chức, viên chức đã có thông báo hoặc quyết định bằng văn bản của cấp có thẩm quyền là không hoàn thành nhiệm vụ được giao hằng năm hoặc bị kỷ luật một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, giáng chức, cách chức thì bị kéo dài thời gian tính nâng bậc lương thường xuyên so với thời gian quy định như sau:

a)   Kéo dài 12 tháng đối với các trường hợp:

-   Cán bộ bị kỷ luật cách chức;

-   Công chức bị kỷ luật giáng chức hoặc cách chức;

-   Viên chức bị kỷ luật cách chức.

b)   Kéo dài 06 tháng đối với các trường hợp:

-   Cán bộ, công chức bị kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo;

-   Viên chức bị kỷ luật cảnh cáo;

-   Cán bộ, công chức, viên chức được cấp có thẩm quyền đánh giá và xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ được giao hằng năm; trường hợp trong thời gian giữ bậc có 02 năm không liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ được giao thì mỗi năm không hoàn thành nhiệm vụ được giao bị kéo dài 06 tháng.

c)   Kéo dài 03 tháng đối với viên chức bị kỷ luật khiển trách.

d)   Trường hợp vừa bị đánh giá và xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ được giao vừa bị kỷ luật thì thời gian kéo dài nâng bậc lương thường xuyên là tổng các thời gian bị kéo dài quy định tại các điểm a, b và c.

Ví dụ: Nguyễn Thị A đang hưởng lương bậc 6 hệ số 3,99 kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018. Năm 2021, công chức Nguyễn Thị A xếp loại chất lượng ở mức không

hoàn thành nhiệm vụ do vi phạm về dân số kế hoạch hóa gia đình. Ngày 01/11/2021, công chức Nguyễn Thị A được cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định kỷ luật với hình thức khiển trách do vi phạm về chuẩn mực đạo đức. Theo quy định, mỗi năm không hoàn thành nhiệm vụ được giao bị kéo dài 06 tháng; khiển trách bị kéo dài 06 tháng. Tổng các thời gian bị kéo dài là 12 tháng. Như vậy, Nguyễn Thị A được nâng bậc lương thường xuyên lên bậc 7 hệ số 4,32 kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022.

đ) Trường hợp bị đánh giá và xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ do bị kỷ luật (cùng một hành vi vi phạm) thì thời gian kéo dài nâng bậc lương thường xuyên tính theo hình thức kỷ luật tương ứng quy định tại điểm a, b, c.

Ví dụ: Bà Lê Thị B đang hưởng lương bậc 7 hệ số 4,32 kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019. Ngày 01/5/2021, công chức Lê Thị B được cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định kỷ luật với hình thức khiển trách do vi phạm về dân số kế hoạch hóa gia đình. Cuối năm 2021, Lê Thị B xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ (do bị kỷ luật vi phạm về dân số kế hoạch hóa gia đình). Theo quy định, do bị kỷ luật (cùng một hành vi vi phạm) nên thời gian kéo dài của Lê Thị B là 06 tháng. Như vậy, Lê Thị B được nâng bậc lương thường xuyên lên bậc 8 hệ số 4,65 kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2022.

e)   Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên bị kỷ luật Đảng: nếu đã có quyết định kỷ luật về hành chính thì thực hiện kéo dài thời gian nâng bậc lương thường xuyên theo hình thức xử lý kỷ luật hành chính; nếu không có quyết định kỷ luật về hành chính thì thực hiện kéo dài thời gian nâng bậc lương thường xuyên theo hình thức xử lý kỷ luật Đảng tương ứng với các hình thức xử lý ký luật hành chính

Ví dụ: Viên chức Võ Thị C là đảng viên, đang hưởng lương bậc 7 hệ số 4,32 kể từ ngày 01 tháng 04 năm 2019. Ngày 01/01/2022 đã có quyết định xử lý kỷ luật Đảng với hình thức khiển khách do vi phạm về dân số kế hoạch hóa gia đình. Vì vậy, việc thực hiện kéo dài thời gian nâng bậc lương thường xuyên được tính theo hình thức xử lý kỷ luật Đảng tương ứng (vì bị kỷ luật khiển trách nên kéo dài 03 tháng). Như vậy, viên chức Võ Thị C được nâng bậc lương thường xuyên lên bậc 8 hệ số 4,65 kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2022.

III.   HƢỞNG PHỤ CẤP THÂM NIÊN VƢỢT KHUNG

a)    Cán bộ, công chức, viên chức sau 3 năm (đủ 36 tháng) đã xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh, được hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung bằng 5% mức lương của bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh đó; từ năm thứ tư trở đi, mỗi năm có đủ tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung được tính hưởng thêm 1%.

Ví dụ: Bà Nguyễn Thị A, đang hưởng lương bậc 9, hệ số lương 4,98, ngạch chuyên viên, mã số: 01.003 từ 01 tháng 9 năm 2018; từ năm 2018 đến năm 2021 bà A luôn đạt đủ tiêu chuẩn để hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung, thì bà A được hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung 5% của hệ số 4,98 ngạch chuyên viên, mã số: 01.003, kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2021.

Sau đó mỗi năm hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung thêm 1%. Như vậy, kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2022, bà A được hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung 6% của hệ số 4,98 ngạch chuyên viên, mã số: 01.003.

b)   Cán bộ, công chức, viên chức quy định sau 2 năm (đủ 24 tháng) đã xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch được hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung bằng 5% mức lương của bậc lương cuối cùng trong ngạch đó; từ năm thứ ba trở đi, mỗi năm có đủ tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung được tính hưởng thêm 1%.

2.  Quy định về kéo dài thời gian xét hƣởng phụ cấp thâm niên vƣợt khung đối với cán bộ, công chức, viên chức không đạt tiêu chuẩn hƣởng phụ cấp thâm niên vƣợt khung

Cán bộ, công chức, viên chức nếu không hoàn thành nhiệm vụ được giao hàng năm hoặc bị kỷ luật một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, giáng chức hoặc cách chức thì cứ mỗi năm không hoàn thành nhiệm vụ được giao hoặc bị kỷ luật thì thời gian để xét hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung bị kéo dài được xác định như các trường hợp kéo dài thời gian nâng bậc lương thường xuyên quy định tại Khoản 3 Mục II Công văn này.

IV.   NÂNG BẬC LƢƠNG TRƢỚC THỜI H N DO LẬP THÀNH T CH XUẤT SẮC TRONG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ

1.  Tiêu chuẩn nâng bậc lƣơng trƣớc thời hạn

Cán bộ, công chức, viên chức được xem xét nâng bậc lương trước thời hạn khi đạt các tiêu chuẩn sau:

-    Được cấp có thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm từ mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên.

-     Không vi phạm kỷ luật một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, giáng chức, cách chức.

-    Lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền công nhận bằng văn bản.

2.  Điều kiện xét nâng bậc lƣơng trƣớc thời hạn

Mức lương hiện hưởng chưa xếp vào bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh và tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương

trước thời hạn còn thiếu từ 12 tháng trở xuống để được nâng bậc lương thường xuyên thì được xét nâng một bậc lương trước thời hạn tối đa là 12 tháng so với thời gian quy định.

3.  T lệ nâng bậc lƣơng trƣớc thời hạn

Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức được nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong một năm không vượt quá 10% tổng số cán bộ, công chức, viên chức (số có mặt) trong danh sách trả lương của cơ quan, đơn vị. Danh sách trả lương của cơ quan, đơn vị được xác định theo quyết định của cấp có thẩm quyền giao biên chế (đối với cán bộ, công chức) hoặc phê duyệt số lượng người làm việc (đối với viên chức) tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn.

4.  Cách tính số ngƣời thuộc t lệ đƣợc nâng bậc lƣơng trƣớc thời hạn

Cứ mỗi 10 người trong danh sách trả lương (không tính số dư ra dưới 10 người sau khi lấy tổng số người trong danh sách trả lương của cơ quan, đơn vị chia cho 10), cơ quan, đơn vị được xác định có 01 người được nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc.

Lưu ý: Chỉ tính số người trên cơ sở số người trong danh sách trả lương của cơ quan, đơn vị (số có mặt), không tính trên cơ sở số biên chế được giao hoặc phê duyệt.

5.  Số lần đƣợc nâng bậc lƣơng trƣớc thời hạn

Không thực hiện hai lần liên tiếp nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ

Ví dụ: Ông Nguyễn Văn A, chuyên viên Phòng B, đã được bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ từ bậc 4 hệ số lương 3,33 ngạch chuyên viên (mã số 01.003) lên bậc 5 hệ số 3,66 ngạch   chuyên viên kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018. Năm 2019, ông A đi thi nâng ngạch chuyên viên lên chuyên viên chính và được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên chính (mã số 01.002) bậc 1 hệ số 4,40 kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2019. Năm 2020, ông A được tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh. Theo quy chế của cơ quan, đơn vị nơi ông A công tác thì thành tích này được xét nâng bậc lương trước thời hạn là 12 tháng. Nhưng theo quy định không thực hiện hai lần liên tiếp nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ nên ông A chỉ được xét nâng bậc lương thường xuyên từ bậc 1 hệ số 4,40 lên bậc 2 hệ số 4,74 ngạch chuyên viên chính kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2022.

6.  Xác định thành tích để xét nâng bậc lƣơng trƣớc thời hạn

-  Thành tích để xét nâng bậc lương trước thời hạn được xác định theo thời điểm ban hành quyết định công nhận thành tích đạt được trong khoảng thời gian 06

năm gần nhất đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên và 04 năm gần nhất đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ trung cấp trở xuống tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn.

Riêng đối với trường hợp đã được nâng bậc lương trước thời hạn thì tất cả các thành tích đạt được trước ngày có quyết định nâng bậc lương trước thời hạn trong khoảng thời gian (06 năm và 04 năm) này không được tính để xét nâng bậc lương trước thời hạn cho lần sau.

7.  Về tiêu chuẩn, cấp độ về lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ

Để có căn cứ xét chọn nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức, đề nghị Thủ trưởng các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, UBND xã, phường trao đổi với cấp ủy và ban chấp hành Công đoàn, Tổ Công đoàn cùng cấp sửa đổi, ban hành “Quy chế n ng c ư ng ư c h i h n i i c n

  , c ng ch c, i n ch c” cho phù hợp với Thông tư số 03/2021/TT-BNV ngày 29 tháng 6 năm 2021 của Bộ Nội vụ.

V.    NÂNG BẬC LƢƠNG TRƢỚC THỜI H N KHI C TH NG B O NGHỈ HƢU

1.  Cán bộ, công chức, viên chức đã có thông báo nghỉ hưu theo quy định của Nhà nước; đạt đủ 02 tiêu chuẩn quy định tại Khoản 1, 2 Mục II Công văn này; chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh và kể từ ngày có thông báo nghỉ hưu đến trước ngày nghỉ hưu còn thiếu từ 12 tháng trở xuống để được nâng bậc lương thường xuyên theo quy định thì được nâng một bậc lương trước thời hạn 12 tháng (không tính vào tỷ lệ 10% nâng bậc lương trước thời hạn hàng năm của đơn vị) .

2.  Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức vừa thuộc đối tượng được xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ, vừa thuộc đối tượng được xét nâng bậc lương trước thời hạn khi có thông báo nghỉ hưu, thì cán bộ, công chức, viên chức được chọn một trong hai chế độ nâng bậc lương trước thời hạn.

VI.  THỜI GIAN NỘP HỒ SƠ 1.Thời gian nộp hồ sơ

Thực hiện định kỳ theo quý (quý I: đối với những trường hợp từ tháng 01 đến tháng 3 của năm và quý II, III, IV tiếp theo của những tháng còn lại của năm)

Quý I: trước ngày 20 tháng 3 hàng năm Quý II: trước ngày 20 tháng 6 hàng năm

Quý III: trước ngày 20 tháng 8 hàng năm Quý IV: trước ngày 30 tháng 9 hàng năm

2.   Hồ sơ nâng bậc lƣơng thƣờng xuyên, hƣởng phụ cấp thâm niên vƣợt khung

Được lập thành 2 bộ đối với cơ quan hành chính, các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở; 01 bộ đối với đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân các xã, phường, Hội Chữ thập đỏ gửi về UBND thành phố (qua Phòng Nội vụ thành phố) để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xém xét, quyết định, hồ sơ gồm có:

-   Công văn đề nghị của cơ quan, đơn vị;

-   Danh sách trích ngang cán bộ, công chức, viên chức đề nghị nâng bậc lương thường xuyên ( heo mẫu s 1);

-   Danh sách trích ngang cán bộ, công chức, viên chức đề nghị hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung ( heo mẫu s 3);

-   Bản sao Quyết định lương hiện hưởng.

-    Quyết định kỷ luật, các quyết định, văn bản liên quan đến thời gian không tính để xét nâng bậc lương thường xuyên, hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nhà giáo (nếu có)

3.  Hồ sơ đề nghị nâng bậc lƣơng trƣớc thời hạn

Được lập thành 2 bộ đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở; Ủy ban nhân dân các xã, phường (đối với chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn gửi 03 bộ) gửi về UBND thành phố (qua Phòng Nội vụ thành phố) để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xém xét, quyết định, hồ sơ gồm có:

-   Công văn đề nghị của cơ quan, đơn vị;

-  Biên bản họp Hội đồng xét nâng bậc lương trước thời hạn của cơ quan, đơn vị;

-   Quy chế về nâng bậc lương trước thời hạn của đơn vị;

-   Danh sách trích ngang cán bộ, công chức, viên chức đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn ( heo mẫu s 2);

- Bản sao bằng khen, giấy khen của cán bộ, công chức, viên chức đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn;

-   Bản sao đánh giá của năm liền kề

-  Đối với cán bộ, công chức, viên chức được đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn khi có thông báo nghỉ hưu phải kèm theo thông báo thời gian nghỉ hưu ( heo mẫu s 2);